Oare cum si de ce se mai voteaza in Parlament?

Autor:
Lucian Tatu
conf. univ.dr. la ASE Bucuresti, Catedra de Finante
Redactor-sef Curierul fiscal
Pe 19 octombrie au fost adoptate de Camera Deputatilor, in calitate de camera decizionala, doua proiecte de lege cu privire la modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Practic, prin aceste doua legi se instituie cota redusa de TVA de 5% in cazul alimentelor de baza (paine, lapte, carne, ulei vegetal si zahar) si venitul neimpozabil lunar in cazul impozitarii pensilor la nivelul de 2.000 lei.
Cel putin din punctul de vedere al contribuabililor masurile adoptate sunt bune (in conditiile scaderii nivelului de trai in Romania, o ieftinire a pretului alimentelor de baza – in cazul in care aceasta se va produce -, precum si o crestere a venitului din pensii in cazul pensionarilor care au pensia mai mare de 1.000 lei – cu diferenta intre nivelul pensiei sau 2.000 lei (daca pensia e mai mare de 2.000 lei) si 1.000 lei, la care se aplica 16%). In ceea ce priveste efectul favorabil sau nefavorabil din punct de vedere macroeconomic prefer sa nu ma pronunt, neavand date pe baza carora sa fac analiza.
Totusi, ce vreau sa pun in vedere sunt urmatoarele aspecte:
1) Daca legile vor fi trimise spre promulgare si promulgate de presedinte, ele se vor aplica de la 1 ianuarie 2011 (conform prevederilor din Codul fiscal, art. 4, alin (2)) sau de la data publicari in Monitorul Oficial? Caracterul de urgenta dat unor texte normative ce trebuiau aplicate imediat (si numai anul acesta am avut cateva modificari ale Codului fiscal prin ordonante de urgenta) nu poate fi invocat, ele fiind adoptate prin legi, deci ne-am duce cu gandul la aplicare de la 1 ianuarie 2011.
2) Daca legile nu vor avea posibilitatea sa isi produca efecte (deja sunt voci care spun ca votarea lor a fost o greseala, chiar o greseala tehnica de votare, deci se cauta cai de eliminare a lor, fie prin nepromulgare, fie prin modificare) atunci de ce se mai voteaza aceste legi (de fapt care este logica prin care ele trec la vot ca apoi sa nu se mai aplice)?
Plecand de la discursul public din aceste zile, nici macar sperante nu mai avem. E posibil sa fie aceeasi situatie ca si in cazul majorarii salariilor profesorilor cand intreg Parlamentul a votat cu ambele maini si apoi din majorare nu a rezultat mai nimic (urmand ca in 2009 si 2010 sa se realizeze chiar diminuari). Totusi, macar sa nu ne mai agite. Ca in felul acesta dimineata suntem in Rai si a doua zi ajungem in Iad la cum circula textele de lege.