Serviciului European de Actiune Externa: asigurarea responsabilitatii si un sistem de recrutare echilibrat
Parlamentul a adoptat azi modificarile aduse regulamentului financiar, statutului functionarilor Comunitatilor Europene si bugetului 2010, modificari necesare pentru lansarea Serviciului European de Actiune Externa (SEAE). Deputatii au reusit sa asigure un control sporit asupra serviciului precum si respectarea echilibrului geografic si de gen cu privire la personalul noului serviciu.
Revizuirea regulamentului financiar a fost modificat pentru a asigura transparenta si responsabilitatea financiara necesara. Amendamentele introduse de catre deputati contin prevederi stricte legate de trasabilitatea si raspunderea bugetara si financiara.
Control bugetar si transparenta
In termeni bugetari, SEAE va functiona ca institutie de sine statatoare, avand o sectiune separata in bugetul UE. Parlamentul va acorda descarcarea gestiunii bugetare pentru SEAE, iar Comisia va fi responsabila pentru bugetul operational.
Pentru a asigura transparenta bugetara, Comisia va trebui sa furnizeze Parlamentului European si Consiliului un document de lucru detaliat, impreuna cu proiectul de buget al UE, in care sunt prezentate toate cheltuielile administrative si operationale legate de actiunea externa a Uniunii.
Rolul sefilor de delegatie
Inainte de a-si prelua functia, sefii delegatiilor “trebuie sa participe la cursuri specifice de formare privind sarcinile si responsabilitatile ce le revin ordonatorilor de credite, precum si executia bugetara”. acestia vor trebui sa coopereze indeaproape cu Parlamentul, sa ofere informatiile necesare si sa participe la reuniunile comisiilor parlamentare daca li se solicita.
Raportul aferent a fost adoptat cu 578 voturi pentru, 39 impotriva si 28 abtineri.
Regulamentul privind statutul functionarilor europeni
Regulile privind personalul serviciului sunt prevazute intr-un text de compromis negociat de catre deputatul european Bernhard Rapkay (S&D, DE) in numele Parlamentului, text ce a fost adoptat in plen cu 513 voturi pentru, 51 impotriva si 98 de abtineri.
“Dorim sa avem un serviciu extern modern care respecta principiul reprezentarii echilibrate a femeilor si barbatilor”, a declarat Bernhard Rapkay. “Avem nevoie de drepturi si obligatii egale” pentru functionarii UE si pentru personalul provenind din serviciile diplomatice nationale.
Recrutarea sau angajarea trebuie sa asigure “cele mai inalte standarde de competenta, eficienta si integritate, recrutati pe cea mai larga baza geografica dintre resortisantii statelor membre”, potrivit amendamentelor deputatilor europeni. In plus, “personalul SEAE trebuie sa fie format dintr-un numar corespunzator si semnificativ de resortisanti ai tuturor statele membre”.
Pentru a asigura o reprezentare adecvata a femeilor si barbatilor in cadrul serviciului diplomatic european, textul agreat prevede luarea de masuri necesare pentru promovarea unor oportunitati egale pentru categoriile de gen subreprezentate in anumite grupuri de functii. La mijlocul anului 2013, Inaltul Reprezentant va elabora un raport cu privire la punerea in aplicare a acestui regulament, cu accent special asupra echilibrului geografic si de gen.
Pana la 30 iunie 2013, SEAE va recruta functionari din Secretariatul general al Consiliului, Comisia Europeana si de la serviciile diplomatice ale statelor membre. Incepand cu 1 iulie 2013, accesul la posturi SEAE trebuie oferit si functionarilor care lucreaza in alte institutii europene. In momentul in care SEAE va ajunge la capacitatea sa completa din punct de vedere al personalului, 60% din personal vor fi functionari UE la nivel de administrator si cel putin o treime vor fi diplomati din statele membre.
Rectificarea bugetului UE 2010
Deputatii au modificat inclusiv bugetul UE, in baza raportului elaborat de Roberto Gualtieri (S&D, IT) si László Surján (EPP, HU). Rectificarea consta in introducerea unei noi sectiuni bugetare, inclusiv structura bugetara si organigrama serviciului. In total au fost create 100 de noi posturi, precum si resurse financiare pentru 70 de agenti contractuali. Impactul financiare net a bugetului rectificativ, inclusiv cheltuielile operationale aferente, se ridica la €9.52 milioane.
