Agenda digitala: Comisia solicita informaţii de la 16 state membre cu privire la implementarea Directivei serviciilor mass-media audiovizuale
Comisia Europeana a solicitat in scris informaţii de la 16 state membre cu privire la implementarea Directivei serviciilor mass-media audiovizuale (SMAV). Comisia a cerut statelor membre sa raspunda in termen de 10 saptamani. Scrisorile de documentare sunt doar o parte din eforturile depuse de Comisie pentru a se asigura ca toate statele membre au implementat in mod corect toate aspectele directivei SMAV in legislaţia naţionala din domeniul mass-media. Aspectele care se doresc clarificate variaza de la un stat membru la altul, iar solicitarea informaţiilor respective nu inseamna ca directiva nu a fost implementata in mod corect de catre statele membre, ci pur si simplu, in acest stadiu, Comisia mai are cateva intrebari cu privire la implementarea directivei de catre acestea.
Directiva SMAV (2010/13/UE) asigura condiţiile de piaţa unica si securitate juridica pentru industria TV si audiovizuala a Europei, creand condiţii de concurenţa echitabile la nivel internaţional atat pentru serviciile de radiodifuziune, cat si pentru cele la cerere, pastrand in acelasi timp diversitatea culturala, protejand copiii si consumatorii, asigurand pluralismul mijloacelor de comunicare in masa si luptand impotriva urii rasiale si religioase. Directiva se bazeaza pe principiul „ţarii de origine”, care impune ca furnizorii de servicii audiovizuale de comunicare in masa sa se supuna doar reglementarilor din ţara de origine, si nu celor din ţara de destinaţie, cu excepţia circumstanţelor, foarte limitate, stabilite la articolul 3 din Directiva SMAV (de exemplu, incitarea la ura). Statele membre ale UE au fost de acord sa implementeze directiva SMAV in legislaţia naţionala pana la 19 decembrie 2009 (a se vedea IP/09/1983).
Comisia a incheiat analiza preliminara a masurilor de implementare a directivei SMAV in legislaţia naţionala notificate de catre 16 state membre: Belgia, Bulgaria, Republica Ceha, Danemarca, Finlanda, Franţa, Grecia, Irlanda, Italia, Malta, Țarile de Jos, Romania, Spania, Suedia, Slovacia și Regatul Unit. In baza analizei preliminare, Comisia trimite scrisori de documentare pentru a verifica mai indeaproape daca si cum au fost implementate diferite aspecte, cum ar fi normele privind ţara de origine, poziţionarea de produse, incitarea la ura si protecţia minorilor. Trei state membre, Polonia, Portugalia si Slovenia, nu au comunicat pana acum Comisiei masurile de implementare a directivei SMAV in legislaţiile naţionale si, in momentul de faţa, fac obiectul unei proceduri in constatarea incalcarii dreptului comunitar (a se vedea IP/10/803). Actualmente, Comisia analizeaza masurile comunicate de catre restul statelor membre (Austria, Cipru, Estonia, Germania, Ungaria, Luxembourg, Lituania si Letonia), existand posibilitatea trimiterii unei alte serii de scrisori in al doilea trimestru al anului 2011.
Care sunt aspectele abordate in intrebarile trimise catre statele membre?
Urmatoarele aspecte privitoare la implementarea directivei au fost abordate in cererile de clarificare (a se vedea MEMO/11/199 pentru mai multe detalii cu privire la aceste aspecte):
– principiul „ţarii de origine” si probleme de jurisdicţie in ceea ce priveste serviciile audiovizuale;
– comunicaţiile comerciale audiovizuale (inclusiv poziţionarea de produse, reclamele TV prin sponsorizari si teleshoppingul);
– obligaţiile de baza impuse de directiva (cum ar fi cerinţele de identificare, normele privind incitarea la ura si accesibilitatea, obligaţiile de a asigura transmisii echilibrate, inregistrarea serviciilor efectuate la cerere);
– dreptul la replica (orice persoana ale carei interese legitime au fost lezate printr-o afirmatie incorecta facuta in cadrul unui program de televiziune trebuie sa beneficieze de dreptul la replica sau de despagubiri echivalente);
– protectia minorilor;
– promovarea operelor europene;
– difuzarea gratuita prin televiziunea cu acces liber a evenimentelor de o importanţa majora si a rezumatelor de stiri;
– cooperarea intre autoritaţile de reglementare.
Context
Directiva „Televiziune fara frontiere”, in forma sa iniţiala, a fost adoptata in 1989 (IP/91/898) si modificata pentru prima data in 1997 (IP/97/552). In decembrie 2007, s-a adoptat o directiva de modificare (a se vedea IP/07/1809, MEMO/08/803). La 10 martie 2010, dispoziţiile directivei iniţiale „Televiziune fara frontiere” au fost cumulate cu dispoziţiile directivelor de modificare pentru a forma versiunea codificata si redenumita „Directiva serviciilor mass-media audiovizuale”.
Mai multe detalii cu privire la directiva SMAV puteţi gasi la adresa:
http://ec.europa.eu/avpolicy/reg/avms/index_en.htm
Site-ul internet al d-nei Neelie Kroes:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/kroes/
Site-ul internet pentru Agenda digitala:
http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
