Comisia Europeana saluta sprijinul Parlamentului pentru un drept european optional al contractelor
Parlamentul European, prin votul in plen de astazi al celor 736 de membri ai sai, cu o majoritate covarsitoare (521 voturi pentru, 145 impotriva si 8 abtineri) a sustinut normele europene optionale pentru intreprinderile si consumatorii care incheie contracte pe piata unica. Votul membrilor Parlamentului vine ca urmare a unei declaratii politice recente a doamnei Viviane Reding, vicepresedinte al Comisiei Europene, conform careia are in vedere propunerea unui drept european optional al contractelor in toamna (SPEECH/11/411). Obiectivul domniei sale este de a aduce mai multa coerenta dreptului contractelor in Europa, facilitand totodata tranzactiile transfrontaliere, in special pentru intreprinderile mici din Europa si pentru cei 500 de milioane de consumatori ai sai.
„Doresc sa salut votul Parlamentului European de astazi care a vizat sprijinirea unui drept european optional al contractelor”, a declarat doamna Reding, vicepresedinte al Comisiei si comisar UE pentru justitie. Analizez cu atentie toate posibilitatile de facilitare a tranzactiilor transfrontaliere si cred ca optiunea preferata de Parlamentul European ar putea fi o foarte buna alegere. Aceasta le-ar oferi celor 500 de milioane de consumatori din Europa mai multe posibilitati de achizitii transfrontaliere, reducand in acelasi timp costurile de tranzactie pentru intreprinderile mici – care constituie coloana vertebrala a economiei noastre. Voi lucra indeaproape cu Parlamentul European si cu toate statele membre pentru a vedea cum putem materializa votul de astazi intr-o realitate juridica atragatoare.”
Costurile de tranzactie (precum adaptarea termenilor contractuali si a politicilor comerciale sau obtinerea traducerii normelor) si incertitudinea juridica pe care o implica gestionarea dispozitiilor unui drept strain al contractelor fac ca extinderea intreprinderilor mici si mijlocii pe piata unica sa fie deosebit de dificila, in conditiile in care aceste intreprinderi reprezinta 99% din totalul intreprinderilor UE. Consumatorii si intreprinderile ar putea alege in mod liber un drept european optional al contractelor in relatiile lor contractuale, ca alternativa la dreptul national existent al contractelor, atunci cand doresc sa cumpere sau sa vanda marfuri peste o granita nationala. O intreprindere online de mici dimensiuni care doreste sa desfasoare activitati comerciale in Europa ar putea economisi o suma estimata la 9 000 €, care reprezinta taxe juridice si costuri aferente traducerilor pe fiecare piata – sau peste 230 000 €, in cazul in care ar dori sa-si extinda afacerile la scara europeana.
Sustinerea politica a ideii unui drept european optional al contractelor de astazi este urmarea votului exprimat in aprilie de catre Comisia pentru afaceri juridice cu privire la raportul din proprie initiativa prezentat de catre Diana Wallis (MEMO/11/236).
Context
Contractele sunt esentiale pentru gestionarea intreprinderilor si pentru efectuarea de vanzari catre consumatori. Acestea oficializeaza un acord intre parti si pot acoperi o gama larga de aspecte, inclusiv vanzarea de bunuri si servicii asociate, precum serviciile de reparatii si intretinere.
Atunci cand desfasoara activitati pe piata unica europeana, societatile utilizeaza o mare varietate de contracte care sunt reglementate de diferite dispozitii nationale ale dreptului contractelor. Cele 27 de seturi diferite de norme nationale pot conduce la costuri suplimentare de tranzactie, la o incertitudine juridica mai mare pentru intreprinderi si la lipsa increderii consumatorilor. Aceste aspecte pot constitui factori de descurajare atat pentru consumatori, cat si pentru intreprinderi in ceea ce priveste achizitiile si comertul peste granitele UE. Costurile mai mari de tranzactie afecteaza indeosebi intreprinderile mici si mijlocii.
In temeiul strategiei Europa 2020 (IP/10/225), Comisia abordeaza problema barierelor de pe piata unica pentru a impulsiona redresarea economica. Aceasta include gasirea unor solutii armonizate pentru contractele consumatorilor, a unor modele de clauze contractuale ale UE si avansarea catre un drept european al contractelor.
In iulie 2010, in cadrul unei carti verzi, Comisia a prezentat mai multe optiuni vizand o abordare mai coerenta in privinta dreptului contractelor. Ulterior, Comisia a organizat o consultare publica care s-a desfasurat pana la 31 ianuarie 2011 si a generat 320 de raspunsuri (MEMO/11/55).
La 12 aprilie 2011, Comisia pentru afaceri juridice a Parlamentului European a aprobat raportul din proprie initiativa al doamnei Diana Wallis, care sustine un drept european optional al contractelor (MEMO/11/236) si care a constituit temeiul pentru votul in plen. Cu aceasta ocazie, parlamentarii si-au manifestat sustinerea fata de punctul de vedere al comisiei, conform caruia un instrument optional ar putea fi completat cu un „set de instrumente” de referinta, pentru a asigura coerenta si calitatea legislatiei privind dreptul european al contractelor.
La 3 mai 2011, un grup de experti instituit de catre Comisie a prezentat un studiu de fezabilitate referitor la o viitoare initiativa privind dreptul european al contractelor (IP/11/523). Comisia analizeaza in prezent acest studiu pentru a stabili in ce masura poate constitui un punct de plecare pentru o initiativa de continuare a demersurilor privind dreptul european al contractelor.
Sursa: Comisia Europeana
