Pe aripile vantului… sau la rascruce de vanturi… sau ca frunza-n vant… sau legea vantului
Autor:
Alexandru Nesa, Avocat Colaborator Senior, Bostina & Asociatii
O lege asteptata. O lege adoptata. O lege contestata. O lege modificata. Acum, o lege “aprobata” de Comisia Europeana… Aceasta este, in linii foarte mari, povestea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie.
Ultimul capitol scris din aceasta „saga” il reprezinta decizia prin care Comisia Europeana (CE) a autorizat schema de sprijin privind energia electrica produsa din surse regenerabile de energie prin sistemul cotelor obligatorii de energie electrica combinat cu tranzactionarea certificatelor verzi. Schema este instituita prin Legea nr. 220/2008 si, in esenta, functioneaza astfel: certificatele emise producatorilor de energie electrica din surse regenerabile de energie pot fi vandute furnizorilor de energie pe o piata specifica (independenta de piata energiei electrice). Furnizorii de energie electrica au obligatia de a achizitiona in fiecare an un anumit numar de certificate verzi; daca nu respecta prevederea, furnizorii platesc penalitati. Totusi, intrucat masurile de sprijin prevazute erau de natura ajutorului de stat, pentru aplicarea acestora a fost necesara autorizarea prealabila a Comisiei Europene.
Decizia de aprobare a schemei de sprijin pentru producatorii de energie din surse regenerabile va deveni publica in curand. Notificata informal Comisiei Europene in iulie 2010, schema de sprijin a facut obiectul mai multor etape de consultari tehnice si schimburi de informatii cu forul comunitar. Proiectul de Ordonanta care modifica si completeaza Legea 220/2008, astfel incat sa fie indeplinite cerintele Comisiei privind compatibilitatea masurilor de sprijin cu legislatia in domeniu, se afla pe lista cu acte normative din domenii in care Guvernul este abilitat sa emita ordonante de urgenta si se asteapta sa fie adoptata in aceasta vara. Principalele amendamente vizeaza evitarea supracompensarii pe ansamblu a producatorilor si cumulul ajutoarelor de stat din mai multe surse. De asemenea, fata de prevederile Legii nr. 220/2008, prin proiectul de ordonanta, numarul de certificate verzi va fi redus pentru anumite tehnologii. A fost mentinut nemodificat numarul de certificate verzi energie hidraulica, eoliana, solara si biomasa obtinuta din culturi energetice.
Se asteapta ca un aport real adus de industria regenerabilelor la cresterea economica sa poata fi simtit odata cu implementarea deplina a legii de catre autoritatile romane, dupa ce Comisia Europeana a anuntat ca aproba schema de sprijin a Romaniei in domeniul surselor regenerabile de energie. Urmeaza acum ca autoritatile romane sa puna in vigoare legislatia secundara. Trebuie puse la punct detaliile. Ramane de vazut in ce masura ne vom pierde in detalii sau din cauza acestora. Principalii actori de pe aceasta piata isi doresc ca, pe viitor, prognoza sa indice un vant al stabilitatii si nu al incertitudinilor sau al modificarilor frecvente intr-un domeniu in care notiuni precum investitii, locuri noi de munca, dezvoltarea unor comunitati locale, obligatii statale asumate si indeplinite sa fie umplute de sens. Probabil vom simti la inceputul toamnei care este directia in care bate vantul…
