Comisia Europeana a adoptat astazi orientari pentru a ajuta sectorul asigurarilor sa puna in aplicare preturi unisex

Comisia Europeana a adoptat astazi orientari pentru a ajuta sectorul asigurarilor sa puna in aplicare preturi unisex, dupa ce Curtea de Justitie a Uniunii Europene a hotarât ca primele diferite pentru barbati si femei constituie o discriminare pe baza de sex. In hotarârea pronuntata la 1 martie 2011 in cauza Test-Achats, Curtea de Justitie a stabilit ca pâna la 21 decembrie 2012 asiguratorii trebuie sa asigure aplicarea unui tratament egal clientilor individuali de sex masculin si celor de sex feminin in ceea ce priveste primele de asigurare si prestatiile (MEMO/11/123). In septembrie 2011, vicepresedinte Viviane Reding, comisarul european pentru justitie, s-a intâlnit cu asiguratori europeni de renume pentru a discuta modul in care sectorul trebuie sa se adapteze la hotarârea Curtii (MEMO/11/624).

In urma consultarilor cu guvernele nationale, cu asiguratori si consumatori, noile orientari ale Comisiei raspund nevoii de indrumari practice privind implicatiile hotarârii. Scopul acestora este de a oferi avantaje atât pentru consumatori, cât si pentru societatile de asigurari.

“Când Curtea de Justitie a emis hotarârea in cauza Test-Achats la 1 martie anul acesta, am promis ca asiguratorii si consumatorii vor fi ajutati de Comisie sa se adapteze la aceasta decizie”, a declarat Viviane Reding, comisarul UE pentru justitie si vicepresedinte al Comisiei. „Prin adoptarea acestor orientari cu un an inainte de termenul limita de punere in conformitate cu hotarârea Curtii de Justitie, ne-am respectat angajamentul. Depinde acum de sectorul asigurarilor sa asigure o tranzitie lina spre un tratament egal din toate punctele de vedere intre barbati si femei in domeniul asigurarilor. Comisia va ramâne vigilenta cu privire la modul in care industria pune in aplicare hotarârea Curtii. Ma astept ca asiguratorii care aplica primii un tarif unisex sa aiba un avantaj concurential pe piata europeana.”

Michel Barnier, comisarul UE pentru piata interna si servicii, a declarat: „Au existat unele preocupari in rândul asiguratorilor cu privire la impactul si consecintele acestei hotarâri importante, in special in aceasta perioada in care asiguratorii, la fel ca toti ceilalti participanti de pe piata financiara, se confrunta cu provocari importante. Cred ca aceste orientari vor fi utile sectorului si ii vor asista pe asiguratori in procesul de adaptare a contractelor si primelor pentru a asigura punerea in conformitate cu hotarârea, la timp si in totalitate. Atât sectorul, cât si titularii de polite de asigurare vor avea de câstigat.”

Orientarile adoptate astazi acopera o serie de aspecte care au reiesit din consultari aprofundate cu statele membre si cu partile interesate. De exemplu, acestea clarifica faptul ca hotarârea se aplica numai contractelor noi, in special celor incheiate incepând cu 21 decembrie 2012. De asemenea, orientarile ofera exemple concrete care indica ce se intelege prin „contracte noi” pentru a garanta o aplicare extinsa la nivel european, incepând cu aceeasi data, a normei privind primele si prestatiile unisex.

In plus, orientarile ofera exemple de practici de asigurare privind egalitatea intre femei si barbati care sunt compatibile cu principiul primelor si prestatiilor unisex si, prin urmare, nu vor fi modificate in urma hotarârii pronuntate in cauza Test-Achats. Aceste practici sunt foarte diferite, variind de la calcularea provizioanelor tehnice la preturile de reasigurare, la subscrierea medicala sau la actiunile de promovare cu un obiectiv precis.

Context

Implicatiile hotarârii au fost discutate la 20 iunie cu statele membre si partile interesate in cadrul Forumului privind egalitatea intre femei si barbati si asigurarile instituit de Comisie in 2009. La 21 septembrie, comisarul european pentru justitie, Viviane Reding, s-a intâlnit si cu manageri ai societatilor europene de asigurari.

Hotarârea in cauza Test-Achats nu inseamna ca femeile vor plati intotdeauna aceleasi prime de asigurari auto ca si barbatii.

In prezent, un tânar conducator auto vigilent plateste mai mult pentru asigurarea auto doar pentru ca este barbat. In temeiul acestei hotarâri, asiguratorii nu mai pot utiliza sexul ca un factor de risc determinant pentru a justifica diferentele in ceea ce priveste primele individuale, insa primele platite de catre soferii atenti – barbati si femei – vor continua sa scada pe baza comportamentului lor individual la volan. Hotarârea nu afecteaza utilizarea altor factori legitimi de risc si pretul va continua sa reflecte gradul de risc. Sexul este un factor determinant de evaluare a riscului pentru cel putin trei mari categorii de produse: asigurari auto, asigurari de viata/anuitati si asigurari private de sanatate.

In toate cele trei categorii, este probabil ca tranzitia spre preturi unisex sa aiba consecinte in ceea ce priveste primele si/sau prestatiile la nivel individual pentru barbati si femei. In functie de produsul in cauza, primele ar putea creste sau ar putea scadea pentru anumite categorii de consumatori.

Sectorul asigurarilor este competitiv si inovator. Acesta ar trebui sa fie in masura sa efectueze aceste ajustari si sa ofere clientilor produse unisex atractive fara sa provoace un impact nejustificat asupra nivelului general al preturilor. Reducerile de pret care rezulta din aplicarea preturilor unisex ar trebui sa se rasfrânga asupra clientilor cu acelasi nivel de echitate ca in cazul cresterilor de preturi.

Cauza Test-Achats (C-236/09), inaintata de catre Curtea Constitutionala a Belgiei, facea referire la discriminarea pe baza de sex in ceea ce priveste pretul asigurarilor. La 1 martie 2011, Curtea de Justitie a Uniunii Europene a declarat nula incepând cu 21 decembrie 2012 o scutire din cadrul legislatiei UE in materie de tratament egal care permite statelor membre sa mentina o diferentiere intre barbati si femei in ceea ce priveste primele si prestatiile pentru cei asigurati.

Directiva 2004/113/CE a Consiliului privind egalitatea de tratament intre barbati si femei in ceea ce priveste accesul la bunuri si servicii si furnizarea de bunuri si servicii (adoptata in unanimitate de catre Consiliul de Ministri al UE) interzice discriminarea directa si indirecta pe criterii de sex in afara pietei muncii.

La articolul 5 alineatul (1) din directiva se precizeaza ca: „Statele membre vegheaza pentru ca, in toate noile contracte incheiate dupa 21 decembrie 2007, utilizarea sexului ca factor in calculul primelor si prestarilor in domeniul serviciilor de asigurare si al serviciilor financiare conexe sa nu duca la crearea, pentru cei asigurati, a unor diferente in materie de prime si prestatii.”

Inainte de pronuntarea hotarârii, articolul 5 alineatul (2) din directiva prevedea dreptul statelor membre de a deroga de la norma privind primele si prestatiile unisex in ceea ce priveste contractele de asigurare: „Statele membre pot decide, inainte de 21 decembrie 2007, sa autorizeze diferente proportionale in materie de prime si prestatii pentru cei asigurati, in cazul in care sexul reprezinta un factor determinant in evaluarea riscurilor, pe baza datelor actuariale si statistice pertinente si precise. Statele membre in cauza informeaza Comisia cu privire la acestea si vegheaza ca datele precise privind utilizarea sexului ca factor determinant sa fie colectate, publicate si actualizate periodic.”

Toate statele membre au facut uz de aceasta derogare pentru o parte din contractele de asigurare sau pentru toate. Legislatia belgiana include o derogare pentru asigurarea de viata in legislatia sa nationala. Un litigiu referitor la legalitatea derogarii din legislatia belgiana a condus la hotarârea pronuntata de Curtea de Justitie in cauza Test-Achats.

Curtea a constatat ca scutirea de la aplicarea normei privind primele si prestatiile unisex prevazuta la articolul 5 alineatul (2) este incompatibila cu scopul directivei, astfel cum a fost stabilit la articolul 5 alineatul (1), si, prin urmare, cu Carta drepturilor fundamentale a UE. Curtea a decis:

„Incepând cu 21 decembrie 2012, articolul 5 alineatul (2) din Directiva 2004/113/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 de aplicare a principiului egalitatii de tratament intre femei si barbati privind accesul la bunuri si servicii si furnizarea de bunuri si servicii este nevalid.”

Pentru informatii suplimentare

Sala de presa a Directiei Generale Justitie:

http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

Pagina principala a doamnei Viviane Reding, vicepresedinte al Comisiei Europene si comisarul UE pentru justitie:

http://ec.europa.eu/reding

 

Sursa: Comisia Europeana

Adauga comentariu

*

Acest site folosește cookie-uri. Continuarea navigării presupune că ești de acord cu utilizarea cookie-urilor. Informații suplimentare

The cookie settings on this website are set to "allow cookies" to give you the best browsing experience possible. If you continue to use this website without changing your cookie settings or you click "Accept" below then you are consenting to this.

Close