Madalin Niculeasa: CSA se aliniaza directivelor UE, dar incalca Codul fiscal
Comisia de Supraveghere a Asigurarilor (CSA) a emis recent o norma care va forta firmele de asigurare sa faca profit si din RCA, ceea ce inseamna ca firmele care emit cele mai ieftine polite din piata vor fi obligate sa majoreze preturile astfel incat sa “isi acopere marja de profit”.
Este binecunoscut faptul ca majoritatea asiguratorilor inregistreaza pierderi de pe urma RCA, in contextul in care desbagubirile sunt mari, iar primele sunt mici sau cel putin sunt mentinute sub pragul de rentabilitate de unele companii in scopul de a obtine cota de piata.
Potrivit ordinului dat de CSA saptamana trecuta, tarifele de prima la politele auto RCA vor fi stabilite astfel incat subscrierile estimate pentru urmatoarele 12 luni sa acopere riscurile asumate, cheltuielile aferente si marja de profit a asiguratorului.
“Pentru fiecare categorie de riscuri omogene considerate, asiguratorii au obligatia de a stabili tarifele de prime astfel incat, cu o probabilitate de cel putin 99,5%, primele estimate pe urmatoarele 12 luni sa acopere toate riscurile asumate, toate cheltuielile aferente si marja de profit a asiguratorului, cu respectarea legislatiei si a principiilor actuariale general acceptate”, se arata in Ordinul CSA 3/2013 de aprobare a normei respective.
Ce inseamna acest lucru? Pretul celor mai ieftine polite din piata se vor ajusta in sus, pentru ca firmele emitente sa faca dovada ca isi fac marja de profit. In prezent, pretul celor mai scumpe polite RCA din piata poate fi de pana la trei ori mai mare fata de cele mai ieftine polite, situatie care a dus si la o scadere a calitatii si la numeroase probleme in ceea ce priveste respectarea angajamentelor de despagubire de catre firmele care factureaza cele mai joase prime.
CSA incalca dispozitiile Codului fiscal si principiul libertatii economice
Potrivit avocatului Madalin Niculeasa, fondatorul Niculeasa Law Office, conform dispozitiilor legale in vigoare, nimeni nu poate fi sanctionat pentru ca nu a realizat venituri impozabile atata vreme cat celelalte conditii legale sunt respectate.
Scopul fundamental al unei activitati economice este acela de a produce venituri si nu venituri impozabile si, in acest sens, art. 7 din Codul fiscal defineste activitatea ca fiind orice activitatea desfasurata in scopul obtinerii de venit.
Mai mult, daca tinem cont de principiul libertatii economice, dupa cum a fost el definit de Consiliul Constitutional francez, “orice contribuabil are dreptul de a aprecia pe deplin asupra gestiunii patrimoniului sau, inclusiv de a diminua baza impozabila, atata vreme cat acest demers are la baza ratiuni si de alta natura decat cele fiscale”.
Niculeasa aminteste faptul ca a existat o perioada in evolutia recenta a dreptului in care se considera ca un agent economic nu poate sa faca acte cu titlu gratuit intrucat aceasta ar contraveni scopului comercial al activitatii economice. “Aceasta etapa a fost depasita atat legislativ cat si jurisprudential, iar acum se admite faptul ca un contribuabil/agent economic are posibilitatea sa-si structureze tranzactia si activitatea in asa masura incat sa poata sa-si atinga tintele sale de natura non-fiscala”.
Prin urmare, statul nu poate sanctiona legislativ sau pe cale administrativa contribuabilul care nu a realizat profit sau pentru ca nu a realizat profit impozabil.
