CE: Romania nu va adopta moneda euro in 2015

Comisia Europeana si-a prezentat raportul de convergenta din 2014 care evalueaza stadiul de pregatire al opt state membre ale UE in vederea adoptarii monedei unice. Progresele realizate de aceste tari in directia adoptarii monedei euro sunt inegale, si doar Lituania se distinge de restul grupului, indeplinind acum criteriile de convergenta.    

Comisia propune, prin urmare, ca Consiliul de Ministri al UE sa decida ca Lituania poate adopta moneda euro la 1 ianuarie 2015. Consiliul va lua decizia finala cu privire la aceasta chestiune in a doua jumatate a lunii iulie, dupa ce sefii de stat si de guvern din UE vor dezbate acest subiect in cadrul Consiliului European din 26-27 iunie si dupa avizul Parlamentului.

Olli Rehn, vicepresedintele Comisiei responsabil cu afacerile economice si monetare si cu moneda euro, a declarat:„Faptul ca Lituania este pregatita sa adopte moneda euro reflecta angajamentul sau pe termen lung in ceea ce priveste politicile bugetare prudente si reformele economice. Acest ritm al reformelor, datorat in parte aderarii acestei tari la UE in urma cu zece ani, a condus la o crestere spectaculoasa a nivelului de trai al lituanienilor: PIB-ul pe cap de locuitor, care nu reprezenta in 1995 decat 35% din media UE28, ar trebui sa ajunga la 78% in 2015.”

El a adaugat: „Uniunea economica si monetara ramane atractiva. In prezent, zona euro dispune de o coordonare mai eficienta a politicilor economice, de un mecanism robust de protectie financiara destinat mentinerii stabilitatii si, incepand din acest an, de o uniune bancara. Lituania este hotarata sa participe la aceasta si sa o consolideze in continuare. Datorita eforturilor din ultimii cinci ani, zona euro are in prezent mai multe atuuri pentru a face fata unor situatii dificile decat avea la izbucnirea crizei.”

Dintre cele sapte alte state membre care beneficiaza de o asa-numita „derogare” (Bulgaria, Republica Ceha, Croatia, Ungaria, Polonia, Romania si Suedia), niciunul nu indeplineste in prezent toate criteriile pentru adoptarea monedei euro. Prin urmare, situatia lor va fi reevaluata in termen de doi ani.

       Conformitatea celor opt tari cu criteriile de convergenta

Inflatie

Rata medie a inflatiei in Lituania in cele 12 luni care au precedat luna aprilie 2014 a fost de 0,6%, cu mult sub valoarea de referinta de 1,7% pentru respectiva luna si este probabil sa se mentina sub valoarea de referinta in perioada urmatoare. Analiza factorilor fundamentali subiacenti si faptul ca valoarea de referinta este atinsa cu o marja larga sustin o evaluare pozitiva a indeplinirii criteriului de stabilitate a preturilor.

Celelalte tari care indeplinesc acest criteriu sunt Bulgaria, Republica Ceha, Croatia, Ungaria, Polonia si Suedia. Romania nu indeplineste criteriul.

Finante publice: nivelul datoriei si al deficitului

Lituania nu face obiectul unei decizii a Consiliului privind existenta unui deficit excesiv [in temeiul articolului 126 alineatul (6) din tratat]. Raportul intre deficitul sau public si PIB a scazut de la 5,5% in 2011 la 2,1% in 2013 si se estimeaza ca va ramane la 2,1% in 2014, potrivit previziunilor economice ale Comisiei din primavara anului 2014. Datoria publica reprezenta 39,4% din PIB la sfarsitul anului 2013, cu mult sub limitele prevazute de Tratatul de la Maastricht.

Celelalte tari care indeplinesc acest criteriu sunt Bulgaria, Ungaria, Romania si Suedia. Republica Ceha va indeplini la randul sau criteriul in cazul in care Consiliul decide sa abroge procedura aplicabila deficitelor excesive, astfel cum a fost propus de catre Comisie. Doua state membre (Croatia si Polonia) fac inca obiectul procedurii aplicabile deficitelor excesive si, prin urmare, nu indeplinesc criteriul.

 Stabilitatea cursului de schimb

In cadrul mecanismului cursului de schimb II (MCS II), se stabileste cursul de schimb al monedei unui stat membru din afara zonei euro in raport cu euro si sunt permise numai fluctuatii in limite prestabilite (banda de fluctuatie standard este de ± 15% in raport cu rata de schimb centrala). Lituania a participat la MCS II din 28 iunie 2004.

In perioada de referinta de doi ani, litasul lituanian nu a facut obiectul tensiunilor si nu s-a inregistrat nicio deviatie de la rata centrala a MCS II.

In prezent, nicio alta tara nu indeplineste acest criteriu, deoarece niciun alt stat membru nu participa la MCS II.

Ratele dobanzilor pe termen lung

In cursul anului care s-a incheiat in aprilie 2014, rata medie a dobanzii pe termen lung in Lituania a fost de 3,6%, cu mult sub valoarea de referinta de 6,2%. Incepand din 2010, spreadurile in raport cu obligatiunile de referinta pe termen lung din zona euro au scazut semnificativ, pana la niveluri foarte mici, fapt care reflecta increderea solida a pietei in ceea ce priveste Lituania.

Toate celelalte tari indeplinesc, de asemenea, acest criteriu.

  Criterii calitative

Au fost examinati si alti factori, inclusiv evolutia balantei de plati si integrarea pietei muncii, a pietelor financiare si de produse. Balanta externa a Lituaniei s-a ajustat in mod semnificativ in ultimii ani, sprijinita, de asemenea, de imbunatatiri ale competitivitatii ei externe. Economia Lituaniei este bine integrata in economia UE, datorita schimburilor comerciale si pietei fortei de munca si atrage volume semnificative de investitii straine directe. Integrarea sectorului financiar intern in sistemul financiar al UE este considerabila, acest fapt datorandu-se in mare parte unui nivel ridicat al capitalului strain in sistemul bancar.

In sfarsit, legislatia lituaniana in domeniul monetar este pe deplin compatibila cu legislatia UE.

In ceea ce priveste celelalte state membre, numai legislatia Croatiei este, de asemenea, pe deplin compatibila cu legislatia UE.

Evaluarea Comisiei este completata de raportul de convergenta al Bancii Centrale Europene (BCE).     

Context

Pe tot parcursul crizei, Lituania a reusit sa gestioneze cu succes un proces dificil de ajustare macroeconomica si a inregistrat o crestere economica, dupa recesiunea profunda din 2009.

Toate statele membre ale UE, cu exceptia Marii Britanii si a Danemarcei, s-au angajat, conform tratatului, sa adopte moneda euro dupa ce indeplinesc conditiile necesare. Optsprezece tari au adoptat deja moneda unica. Alte opt state membre ale UE nu fac parte, asadar, din zona euro (si anume „statele membre care fac obiectul unei derogari”).

In conformitate cu Tratatul UE, la fiecare doi ani sau la solicitarea unui stat membru care doreste sa adere la zona euro, Comisia si BCE evalueaza modul in care statele membre indeplinesc conditiile necesare pentru adoptarea monedei unice.

Conditiile pentru adoptarea monedei euro constau in patru criterii economice de stabilitate referitoare la situatia finantelor publice, stabilitatea preturilor, stabilitatea cursului de schimb si convergenta ratelor dobanzilor pe termen lung care trebuie respectate in mod sustenabil. De asemenea, legislatia nationala in domeniul afacerilor monetare trebuie sa respecte dispozitiile Tratatului UE.

Tratatul precizeaza, de asemenea, factorii suplimentari de care trebuie sa se tina seama in cadrul evaluarii (balanta de plati, integrarea pietelor), ca indicatori ai faptului ca integrarea unui stat membru in zona euro se va desfasura fara dificultati; acesti factori ofera o imagine mai ampla asupra sustenabilitatii convergentei.

Raportul de convergenta din 2014 este insotit de un document de lucru al serviciilor Comisiei care cuprinde o analiza mai detaliata a indeplinirii conditiilor.

Sursa: Comisia Europeana