Zoom IN: Legea offshore – impactul ultimelor modificări adoptate de către Parlament

Acest text constituie un fragment din articolul Legea offshore – impactul ultimelor modificări adoptate de către Parlament, publicat în revista Curierul fiscal nr. 7/2018.

Autor:  Andra Casu

Tax Associate Partner EY Romania

Sumar:

•   Ce este Legea offshore?
•  Principalele probleme fiscale ridicate de ultima variantă a proiectului de Lege offshore

                 1.       (In)stabillitatea fiscală

                 2.       Impozitarea progresivă a veniturilor suplimentare

                 3.       Deducerea suplimentară pentru investiții

                 4.       Condiții privind vânzarea de gaze naturale

                 5.       Condiții impuse referitoare la angajați

• Concluzii

Rezumat:

Mediul fiscal românesc a primit în decursul lunii iulie ultimele noutăți din partea Parlamentului, de această dată cu impact major și foarte specific pentru titularii de acorduri petroliere privind exploatarea gazelor naturale din Marea Neagră. Este vorba de proiectul de Lege privind unele măsuri necesare pentru implementarea operațiunilor petroliere de către titularii de acorduri petroliere referitoare la perimetre petroliere offshore (cunoscută și dezbătută public sub numele de „Legea offshore”).

Cu toate că proiectul în sine nu era unul necunoscut părților implicate în exploatarea perimetrelor offshore, modificările fiscale din cea mai recentă variantă a Legii – cea adoptată de către Camera Deputaților – sunt mai problematice spre deosebire de forma care a trecut de aprobarea Senatului. Aceste modificări au condus, prin urmare, la un val de reacții nefavorabile din partea reprezentanților industriei petroliere românești și nu numai.

Extras:

(…)

Legea offshore, în termeni foarte simpli, stabilește condițiile în care se vor putea desfășura operațiunile petroliere precum explorarea, dezvoltarea, exploatarea și abandonarea lucrărilor privind rezervele de gaze din perimetrul Mării Negre. Miza formulării unui cadru legislativ clar și cuprinzător pentru segmentul de offshore este una majoră – atât pentru statul român (inclusiv din perspectiva colectării taxelor și a independenței energetice), precum și pentru companiile implicate sau care vizează efectuarea de operațiuni petroliere în Marea Neagră, date fiind zăcămintele masive de gaz descoperite în zonă.

Pe lângă definițiile care se impun pentru tipurile de lucrări vizate de proiectul de Lege, perimetre offshore etc., precum și prevederile necesare privind notificarea și avizarea operațiunilor desfășurate, alte obligații administrative și de raportare, proiectul Legii offshore impune și o serie de măsuri fiscale care, în forma actuală trimisă spre promulgare, sunt discutabile / problematice, aceasta având în vedere specificul segmentului de operațiuni offshore – și anume, proiecte cu o durată relativ lungă și cu investiții foarte mari cu precădere în fazele de explorare și dezvoltare.

(…)